（一）参与者

社区组织和社区居民。社区组织包括社区政治、经济、教育、文化、卫生等组织，社区居民为全体社区居民。

社区健康服务不仅仅是社区组织为全体社区居民提供的服务，也是全体社区居民通过自己努力能够享受到的服务。

（二）全社区参与的原则

1.社区公正

社区内的全体居民无论是否户籍居民，均能够享受相应的社区健康服务。

2.社区参与

社区组织和社区居民均应该积极努力，参与到社区健康服务中来。

3.部门协同

在社区健康服务的提供过程中，涉及到不同部门的利益。

4.成本效果与效率

提供给全社区的健康服务应该符合成本-效果、成本-效率和成本-效益原则。

（三）全社区参与的内容

1.促进食品和合理的营养、安全水供应的保障，并采取基本的公共卫生措施。

2.开展妇幼保健工作。

3.主要传染病的预防接种。

4.地方病的预防和控制。

5.常见病和外伤的恰当处理。

6.保护精神健康。

7.保证基本药物的供应。

8.就重要的卫生保健问题及其预防控制方法进行健康教育。